एक नज़र में
- प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू ने 2 अक्टूबर 1959 को नागौर में पंचायती राज का उद्घाटन किया; त्रिस्तरीय योजना अपनाने में राजस्थान अग्रणी था।
- राजस्थान पंचायती राज अधिनियम, 1994 (अधिनियम संख्या 13/1994) को 23 अप्रैल 1994 को राज्यपाल की अनुमति मिली, उसी दिन यह प्रकाशित हुआ और लागू हुआ।
- राजस्थान पंचायती राज (संशोधन) अधिनियम, 2021 (अधिनियम संख्या 12/2021) ने 1994 के अधिनियम की धारा 89(2) में "ग्राम सेवक" के स्थान पर "ग्राम विकास अधिकारी" रखा।
- 22 अक्टूबर 2026 तक राजस्थान में 41 जिला परिषद, 457 पंचायत समितियाँ, 14,403 ग्राम पंचायतें और 309 नगरीय निकाय हैं।
निकाय एक नज़र में
| निकाय | प्रमुख | क्षेत्र |
|---|---|---|
| ग्राम पंचायत | सरपंच, साथ में उप-सरपंच | एक गाँव या गाँवों का समूह (पंचायत मंडल) |
| पंचायत समिति | प्रधान, साथ में उप-प्रधान | एक खंड (ब्लॉक), उसके नगरपालिका और छावनी क्षेत्रों को छोड़कर |
| जिला परिषद | जिला प्रमुख, साथ में उप-जिला प्रमुख | एक जिला, उसके नगरपालिका और छावनी क्षेत्रों को छोड़कर |
| नगर पालिका | अध्यक्ष, साथ में उपाध्यक्ष | संक्रमणशील क्षेत्र |
| नगर परिषद | सभापति, साथ में उप-सभापति | लघुतर नगरीय क्षेत्र |
| नगर निगम | महापौर, साथ में उप-महापौर | वृहत्तर नगरीय क्षेत्र |
शुरुआत कैसे हुई
| रियासतें | जोधपुर, भरतपुर, जयपुर, सिरोही, उदयपुर और करौली ने पंचायतों पर कानून बनाए; बीकानेर का अपना ग्राम पंचायत अधिनियम 1928 में ही बन गया था |
|---|---|
| 1953 | राजस्थान पंचायत अधिनियम: पूरे राज्य में ग्राम पंचायतें गठित |
| 1957 | पंचायती राज पर बलवंत राय मेहता समिति; संविधान का भाग IX अब इसकी प्रमुख सिफारिशों को समाहित करता है |
| 1959 | राजस्थान पंचायत समिति एवं जिला परिषद अधिनियम: 1953 की ग्राम पंचायतों के साथ खंड और जिला स्तर के निकाय जुड़े और तीन स्तर बने |
| 1994 | राजस्थान पंचायती राज अधिनियम, 73वें संशोधन के बाद बना; इसने 1953 और 1959 के अधिनियम निरस्त किए |
| नगरपालिका कानून | राजस्थान टाउन म्युनिसिपैलिटीज एक्ट, 1951; राजस्थान नगरपालिका अधिनियम, 1959; राजस्थान नगरपालिका अधिनियम, 2009 (अधिनियम संख्या 18/2009, राज्यपाल की अनुमति 11 सितंबर 2009) |
73वाँ और 74वाँ संशोधन, 1992
| 73वाँ संशोधन | 74वाँ संशोधन | |
|---|---|---|
| जोड़ा | भाग IX, पंचायतें (अनुच्छेद 243 से 243O) | भाग IXA, नगरपालिकाएँ (अनुच्छेद 243P से 243ZG) |
| अनुसूची | ग्यारहवीं अनुसूची, 29 विषय (अनुच्छेद 243G) | बारहवीं अनुसूची, 18 विषय (अनुच्छेद 243W) |
| प्रभावी | 24 अप्रैल 1993 | 1 जून 1993 |
| विषय | पंचायतें | नगरपालिकाएँ |
|---|---|---|
| निकायों का गठन | 243B: ग्राम, मध्यवर्ती और जिला स्तर (20 लाख या कम जनसंख्या वाले राज्य में मध्यवर्ती स्तर छोड़ा जा सकता है) | 243Q: नगर पंचायत, नगरपालिका परिषद, नगर निगम |
| आरक्षण | 243D | 243T |
| पाँच वर्ष का कार्यकाल | 243E | 243U |
| शक्तियाँ और उत्तरदायित्व | 243G | 243W |
| कर और निधियाँ | 243H | 243X |
| वित्त आयोग | 243I | 243Y |
| लेखाओं की संपरीक्षा | 243J | 243Z |
| निर्वाचन | 243K | 243ZA |
| योजना | 243ZD जिला योजना समिति; 243ZE महानगर योजना समिति |
ग्राम सभा: 73वें संशोधन से जुड़े अनुच्छेद 243A के अनुसार राज्य का कानून उसे गाँव के स्तर पर शक्तियाँ और कार्य दे सकता है।
वित्त: राज्यपाल हर पाँच वर्ष में वित्त आयोग गठित करता है, जो पंचायतों (अनुच्छेद 243I) और नगरपालिकाओं (अनुच्छेद 243Y) की वित्तीय स्थिति की समीक्षा कर राज्यपाल को सिफारिशें करता है। राजस्थान के राज्य वित्त आयोग राजस्थान की अर्थव्यवस्था के अंतर्गत दिए गए हैं।
राज्य निर्वाचन आयोग राज्य के आयोगों के साथ दिया गया है।
अनुसूचित क्षेत्र: भाग IX अनुच्छेद 244 के अनुसूचित क्षेत्रों पर लागू नहीं होता (अनुच्छेद 243M); संसद कानून बनाकर अपवादों और उपांतरणों सहित इसे उन पर लागू कर सकती है।
ग्राम सभा और तीन स्तर
राजस्थान पंचायती राज अधिनियम, 1994 के अनुसार ग्राम सभा पंचायत मंडल के गाँव या गाँवों की मतदाता सूची में दर्ज व्यक्तियों से बनती है। इसकी वर्ष में कम से कम दो बैठकें होती हैं, एक वित्तीय वर्ष की पहली और एक अंतिम तिमाही में, और गणपूर्ति सदस्यों का दसवाँ भाग है। प्रत्येक वार्ड के सभी वयस्कों की वार्ड सभा की भी वर्ष में कम से कम दो बैठकें होती हैं, वित्तीय वर्ष के प्रत्येक अर्धभाग में एक।
| स्तर | सदस्य | प्रमुख का चुनाव |
|---|---|---|
| ग्राम पंचायत | सरपंच और एकल-सदस्यीय वार्डों (कम से कम पाँच) से सीधे चुने गए पंच | सरपंच: पूरे पंचायत मंडल के मतदाताओं द्वारा निर्वाचित; उप-सरपंच: पंचायत की बैठक में निर्वाचित |
| पंचायत समिति | सीधे चुने गए सदस्य; क्षेत्र के विधायक; समिति क्षेत्र की सभी पंचायतों के सरपंच | प्रधान और उप-प्रधान: निर्वाचित सदस्यों द्वारा अपने में से चुने जाते हैं |
| जिला परिषद | सीधे चुने गए सदस्य; क्षेत्र के लोकसभा सदस्य और विधायक; वहाँ मतदाता के रूप में पंजीकृत राज्यसभा सदस्य; सभी पंचायत समितियों के प्रधान | जिला प्रमुख और उप-जिला प्रमुख: निर्वाचित सदस्यों द्वारा अपने में से चुने जाते हैं |
पद के कारण सदस्य बने विधायक, सांसद, सरपंच और प्रधान समिति तथा परिषद में मतदान करते हैं, केवल प्रधान या प्रमुख और उनके उप के चुनाव और हटाने को छोड़कर। प्रत्येक पंचायती राज संस्था का कार्यकाल पहली बैठक से पाँच वर्ष है। पंचायत समिति का मुख्य कार्यकारी विकास अधिकारी होता है।
आरक्षण
| महिलाएँ, पंचायतें | सीधे चुनाव से भरे जाने वाले स्थानों का कम से कम आधा, तथा राज्य में सरपंच, प्रधान और प्रमुख के पदों का कम से कम आधा (1994 के अधिनियम की धारा 15 और 16, 2008 के संशोधन के अनुसार) |
|---|---|
| महिलाएँ, नगरपालिकाएँ | स्थानों का आधा (2009 के अधिनियम की धारा 6(7)) |
| संविधान की न्यूनतम सीमा | महिलाओं के लिए एक-तिहाई स्थान (अनुच्छेद 243D(3) और 243T(3)); पंचायतों में अध्यक्ष पदों का भी एक-तिहाई (243D(4)) |
| अनुसूचित जाति और जनजाति | क्षेत्र में उनकी जनसंख्या के अनुपात में स्थान; आरक्षित स्थान और अध्यक्ष पद चक्रानुक्रम से बदलते हैं |
| पिछड़ा वर्ग | राजस्थान का अपना नियम: अनुसूचित जाति और जनजाति की जनसंख्या 50 प्रतिशत से जितनी कम पड़े उतना हिस्सा, पर 21 प्रतिशत से अधिक नहीं; राज्य में प्रमुख के 21 प्रतिशत पद |
नगरीय निकाय
| राजस्थान का निकाय | अनुच्छेद 243Q में नाम | मुख्य नगरपालिका अधिकारी |
|---|---|---|
| नगर पालिका | नगर पंचायत | अधिशासी अधिकारी |
| नगर परिषद | नगरपालिका परिषद | आयुक्त |
| नगर निगम | नगर निगम | आयुक्त |
नगरपालिका में कम से कम 13 स्थान होते हैं, जो सभी वार्डों से सीधे चुनाव द्वारा भरे जाते हैं। क्षेत्र का विधायक हर नगरपालिका में सदस्य होता है और मतदान करता है; लोकसभा सदस्य नगर परिषद या नगर निगम में सदस्य होता है और मतदान करता है। राज्य सरकार नगर प्रशासन का ज्ञान रखने वाले व्यक्ति भी मनोनीत करती है (नगर पालिका में छह, नगर परिषद में आठ, नगर निगम में बारह, इनमें एक दिव्यांग व्यक्ति); इन्हें मतदान का अधिकार नहीं होता। अध्यक्ष (महापौर, सभापति या अध्यक्ष) को वार्डों से निर्वाचित सदस्य चुनते हैं। महापौर पद के प्रत्याशी को ₹30,000 (महिला, अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति या पिछड़ा वर्ग के प्रत्याशी को ₹15,000) की जमानत राशि जमा करानी होती है; सभापति के लिए ₹20,000 (₹10,000) और अध्यक्ष के लिए ₹10,000 (₹5,000)।
2009 का अधिनियम 15 सितंबर 2009 से लागू हुआ और इसने राजस्थान नगरपालिका अधिनियम, 1959 को निरस्त किया। तीन लाख या अधिक जनसंख्या वाली नगरपालिका में वार्ड समिति बनती है (अनुच्छेद 243S)। नगरीय निकायों का नियंत्रण स्वायत्त शासन विभाग करता है।
जिला योजना
अनुच्छेद 243ZD के अनुसार प्रत्येक जिले में जिला योजना समिति होती है, जो पंचायतों और नगरपालिकाओं की योजनाओं को मिलाकर जिले की प्रारूप विकास योजना बनाती है; उसके कम से कम चार-पाँचवें सदस्य जिला स्तर की पंचायत और जिले की नगरपालिकाओं के निर्वाचित सदस्यों द्वारा अपने में से, ग्रामीण और नगरीय जनसंख्या के अनुपात में चुने जाते हैं। राजस्थान में जिला परिषद का प्रमुख (जिला प्रमुख) इसका अध्यक्ष होता है (1994 के अधिनियम की धारा 121)।
याद रखें: ये अक्सर उलझते हैं
- 73वाँ और 74वाँ73वाँ भाग IX, पंचायतें, ग्यारहवीं अनुसूची (29 विषय) · 74वाँ भाग IXA, नगरपालिकाएँ, बारहवीं अनुसूची (18 विषय)
- अनुच्छेद 243W से 243Z243W शक्तियाँ · 243X कर और निधियाँ · 243Y वित्त आयोग · 243Z लेखाओं की संपरीक्षा
- चुनाव कराने वाले243K पंचायतें और 243ZA नगरपालिकाएँ, राज्य निर्वाचन आयोग · अनुच्छेद 324 संसद और राज्य विधानमंडल, भारत निर्वाचन आयोग
- क्रम, गाँव से ऊपरग्राम सभा, ग्राम पंचायत, पंचायत समिति, जिला परिषद
खुद को परखें: परीक्षा में पूछे गए प्रश्न
आरएएस प्रारंभिक परीक्षा 2023 · प्रश्न 31
किस संशोधन अधिनियम द्वारा 'ग्राम सेवक' को 'ग्राम विकास अधिकारी' से प्रतिस्थापित किया गया है ?
- (1)राजस्थान पंचायती राज (संशोधन) अधिनियम, 2015
- (2)राजस्थान पंचायती राज (संशोधन) अधिनियम, 2017
- (3)राजस्थान पंचायती राज (संशोधन) अधिनियम, 2019
- (4)राजस्थान पंचायती राज (संशोधन) अधिनियम, 2021
उत्तर देखें
✓ (4) राजस्थान पंचायती राज (संशोधन) अधिनियम, 2021
पूरा प्रश्न-पत्र देखेंआरएएस प्रारंभिक परीक्षा 2024 · प्रश्न 29
राजस्थान में जिला आयोजना समिति का अध्यक्ष कौन बनता है ?
- (1)जिला कलक्टर
- (2)जिला परिषद् का मुख्य कार्यकारी अधिकारी
- (3)संसद सदस्य
- (4)जिला प्रमुख
उत्तर देखें
✓ (4) जिला प्रमुख
पूरा प्रश्न-पत्र देखेंआरएएस प्रारंभिक परीक्षा 2024 · प्रश्न 31
निम्नलिखित में से रियासती राज्यों के किस समूह ने स्वाधीनता से पहले पंचायतों पर विधेयक पारित कर दिया था ?
- (1)अलवर, बाँसवाड़ा, करौली, सिरोही
- (2)बाँसवाड़ा, बीकानेर, भरतपुर, बूँदी
- (3)जोधपुर, जयपुर, उदयपुर, सिरोही
- (4)करौली, बूँदी, अलवर, जैसलमेर
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✓ (3) जोधपुर, जयपुर, उदयपुर, सिरोही
पूरा प्रश्न-पत्र देखेंसमान पात्रता परीक्षा (सीनियर सैकण्डरी स्तर) 2024 · प्रश्न 41
किस संवैधानिक संशोधन द्वारा ग्रामसभा को संवैधानिक दर्जा दिया गया है?
- (1)72वाँ
- (2)73वाँ
- (3)74वाँ
- (4)75वाँ
उत्तर देखें
✓ (2) 73वाँ
पूरा प्रश्न-पत्र देखेंसमान पात्रता परीक्षा (सीनियर सैकण्डरी स्तर) 2024 · प्रश्न 112
किसने 2 अक्टूबर, 1959 को नागौर (राजस्थान) में पंचायती राज की आधुनिक त्रिस्तरीय प्रणाली का उद्घाटन किया था?
- (1)लाल बहादुर शास्त्री
- (2)महात्मा गांधी
- (3)जवाहर लाल नेहरू
- (4)सरोजिनी नायडू
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✓ (3) जवाहर लाल नेहरू
पूरा प्रश्न-पत्र देखेंसमान पात्रता परीक्षा (सीनियर सैकण्डरी स्तर) 2024 · प्रश्न 128
राजस्थान पंचायती राज अधिनियम (आरपीआरए) _________ से लागू हुआ।
- (1)जनवरी 1994
- (2)अप्रैल 1992
- (3)जनवरी 1992
- (4)अप्रैल 1994
उत्तर देखें
✓ (4) अप्रैल 1994
पूरा प्रश्न-पत्र देखेंसंरक्षण अधिकारी 2022 · प्रश्न 21
निम्नलिखित में से भारत के संविधान का कौन सा अनुच्छेद नगरपालिकाओं को कर, शुल्क, पथ कर और फीसें उदगृहीत, संगृहीत और विनियोजित करने के लिए प्राधिकृत करता है ?
- (1)अनुच्छेद 243 ब
- (2)अनुच्छेद 243 भ
- (3)अनुच्छेद 243 म
- (4)अनुच्छेद 243 य
उत्तर देखें
✓ (2) अनुच्छेद 243 भ
पूरा प्रश्न-पत्र देखेंसंरक्षण अधिकारी 2024 · प्रश्न 47
भारत के संविधान से सम्बन्धित निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए – (I) अनुच्छेद 324(1) के अधीन प्रत्येक राज्य के विधान–मण्डल के लिए कराए जाने वाले सभी निर्वाचनों का संचालन राज्य निर्वाचन आयोग में निहित होगा। (II) अनुच्छेद 243–ट के अधीन पंचायतों के लिए कराए जाने वाले सभी निर्वाचनों का संचालन एक राज्य निर्वाचन आयोग में निहित होगा। (III) अनुच्छेद 243–य क के अधीन नगर पालिकाओं के लिए कराए जाने वाले सभी निर्वाचनों का संचालन राज्य निर्वाचन आयोग में निहित होगा। सही विकल्प चुनिए –
- (1)केवल (II) एवं (III) सही हैं।
- (2)(I), (II) एवं (III) सभी सही हैं।
- (3)केवल (I) एवं (III) सही हैं।
- (4)केवल (I) एवं (II) सही हैं।
उत्तर देखें
✓ (1) केवल (II) एवं (III) सही हैं।
पूरा प्रश्न-पत्र देखेंरीट 2024 लेवल 2 · प्रश्न 99
भारतीय संविधान में 73 वें संविधान संशोधन द्वारा पंचायती राज के लिये 29 विषय कौन-सी अनुसूची में जोड़े गये ?
- (1)9 वीं
- (2)10 वीं
- (3)11 वीं
- (4)12 वीं
उत्तर देखें
✓ (3) 11 वीं
पूरा प्रश्न-पत्र देखेंसीटीईटी फरवरी 2026 पेपर II · प्रश्न 35
पंचायती राज के संदर्भ में, निम्नलिखित में से कौन सा क्रम सही सोपानिक क्रम है?
- (1)ग्राम पंचायत - पंचायत समिति - ग्राम सभा - ज़िला परिषद्
- (2)ग्राम सभा - ग्राम पंचायत - पंचायत समिति - ज़िला परिषद्
- (3)पंचायत समिति - ग्राम पंचायत - ग्राम सभा - ज़िला परिषद्
- (4)ग्राम सभा - पंचायत समिति - ग्राम पंचायत - ज़िला परिषद्
उत्तर देखें
✓ (2) ग्राम सभा - ग्राम पंचायत - पंचायत समिति - ज़िला परिषद्
पूरा प्रश्न-पत्र देखेंबीएसटीसी 2026 (प्रथम पारी) · प्रश्न 87
73वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1992 के तहत पंचायतों की वित्तीय स्थिति की समीक्षा करने एवं राज्यपाल को सिफारिशें करने के लिये कौनसी संवैधानिक संस्था बनायी गयी है?
- (1)राजस्थान राज्य आयोजना बोर्ड
- (2)राज्य वित्त आयोग
- (3)पंचायत समिति
- (4)जिला परिषद
उत्तर देखें
✓ (2) राज्य वित्त आयोग
पूरा प्रश्न-पत्र देखेंआरएएस प्रारंभिक परीक्षा 2024 · प्रश्न 35
सामान्य वर्ग के उम्मीदवार के लिए महापौर का चुनाव लड़ने हेतु अमानत राशि कितनी है ?
- (1)₹ 10,000
- (2)₹ 20,000
- (3)₹ 30,000
- (4)₹ 40,000
उत्तर देखें
✓ (3) ₹ 30,000
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